让更多“故乡”成为“目的地”（金台随笔）

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12月4日，湖南省2024年国家宪法日主场活动暨圭塘河宪法公园开园活动举行。与会领导干部在宪法宣传教育展示馆中重温了中国共产党带领中国人民寻找并制定人民的宪法，以及依宪治国、依宪执政的光辉历程。随后，参观了全省2024年度普法与依法治理工作成果展。宪法宣誓仪式上，领誓人手抚宪法、领诵誓词，其他宣誓人列队站立、跟诵誓词，气氛庄严而隆重。

在益阳市南县，一场旨在提升公职人员法律素养和履职能力的法律知识竞赛成功举办。竞赛以“法治引领公职先行”为主题爱游戏APP官方入口，旨在进一步推动公职人员深入学习和掌握国家法律法规，提升依法行政、依法办事的能力和水平。竞赛内容涵盖了习近平法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法、行政复议法等相关知识，全面考验了参赛选手的法律知识储备和实际应用能力。

12月4日爱游戏APP官方入口，法治话剧《护苗•巨人计划之星空》在湘西土家族苗族自治州古丈县上演。这部剧分为《重生》《梦境之谜》《江边拾荒者》三个篇章，通过戏剧表演对典型案例进行故事再现，让同学们深切认识到毒品、网瘾的危害和防溺水的重要性。每一篇章的表演结束后还融入了现场问答互动，同学们踊跃回答、反响热烈，法治的种子在他们心中生根发芽。

12月3日晚，株洲市渌口区南洲镇南山村村部广场华灯璀璨，气氛热烈，“宪法之光，照亮乡村”宪法宣传文艺晚会在此举行。整场文艺晚会以宪法宣传为主线，原创法治广场舞《中国范儿》、快板《红火的日子美滋滋的过》、花鼓戏《刘海砍樵》、斗箕舞《我在茶山等你来》等精彩节目轮番上阵，精彩纷呈。现场群众争相抢答宪法小知识的互动交流，更是将气氛推向了高潮。

线上，网信湖南微信公众号、湖南普法网、红网时刻新闻等平台，持续对“懂常识、守常规、成常态”网络普法短视频征集活动中涌现的优秀网络普法短视频进行展播。与此同时，湖南省第二届非物质文化遗产法治文化作品集中展示活动也在如火如荼地进行中。生动活泼的网络普法短视频和深度融合法治文化的非遗作品，让法治观念浸润人心。

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12月6日，广东省广州市人民代表大会常务委员会办公厅发布《广州市电动自行车管理规定》（下称“新规”），其中“限速每小时15公里”“不得以手持方式使用通讯工具”等内容引发热议。有网友表示，新规对外卖骑手等依靠电动自行车为生的人员影响较大。12月8日，参与此次新规起草的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄告诉新京报记者，一直以来，他受广州市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班的邀请，协助消防、市场监管等部门，“从生产、销售、骑行、交通等方面更好地管理电动车行业。”这次发布的新规，明确了即时配送企业的责任，细化了对外卖骑手的要求，其目的是保障外卖骑手等从业者的人身安全，提高安全意识。“限速每小时15公里”非广州首创“限速每小时15公里”，是新规最受关注的条款之一。新规第二十六条规定，驾驶电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。有网友质疑爱游戏APP官方入口，此前全国规定的每小时25公里的限速已经过慢、不符合需求，广州为何再次降低限速？今年9月开始征求意见的《电动自行车安全技术规范》（下称“新国标”）规定，使用电驱动功能行驶时，最高设计车速不超过每小时25公里。黄世禄解释，“限速每小时25公里”是指最高设计车速，新规中的“限速每小时15公里”是指最高行驶车速。两者针对的是电动自行车的不同环节，前者是对电动自行车生产的要求，后者是对电动自行车行驶的要求。“‘限速每小时15公里’并非广州市首创，其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。新京报记者查询发现，北京、上海、深圳、西安等地均有前述规定。新规第二十六条还规定，驾驶电动自行车上道路行驶，不得以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶。有网友表示，如此细致的规定会对外卖骑手等从业者产生影响。黄世禄告诉新京报记者，出台新规的初衷是保障外卖骑手的安全，“新规刚实施时，多多少少会影响到他们。”后续，即时配送企业会相应作出调整。此外，实施初期，交警执法也会更加人性化，“比如罚款方面，对电动自行车闯红灯、超速、改装等违规行为，起初可能会按最低金额罚款。”立法时曾建议即时配送企业放宽配送时长“15公里的限速对外卖员来说肯定是慢了，送餐主要就是靠快。”黄世禄回忆，起草过程中，广州市电动自行车行业协会曾提议，让外卖骑手等从业者驾驶摩托车工作。首先，摩托车的限速更高，速度更快；其次，驾驶摩托车需要考驾照，意味着更系统、正规的安全培训；最后，摩托车属于机动车，有更完善的法规可依，违法成本更高。但现实情况是，学考驾照、上牌、购买摩托车等事宜需要从业者投入更多的时间和金钱，这是推行上述建议必须考虑的因素。立法过程中，广州市人民代表大会常务委员会也多次邀请外卖平台等即时配送企业进行沟通，包括饿了么、美团等。“按照平台（即时配送企业）的现有规定，限速15公里的情况下，派送时间肯定是不够的。”黄世禄曾向各企业提出放宽配送时长的建议爱游戏APP官方入口，新规实施后，美团等即时配送企业或根据新规，调整接单时间、配送时长、派单情况等。记者注意到，新规多项条款提及即时配送企业，并明确了即时配送企业可对违法驾驶人实行派单管控的权利。新规第四十五条规定，即时配送企业应当按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准，考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线。即时配送企业应当对一个星期内有三次以上闯红灯、超速行驶、逆向行驶等严重交通违法行为的驾驶人实行派单管控。黄世禄表示，这些条款是为了明确即时配送企业的责任，“把外卖平台作为责任方之一。”新京报记者丛之翔编辑彭冲校对王心