董坤：刑事诉讼办案期限：功能变迁与诉讼化改造

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如今，“小案快侦”被纳入福州公安全局重点工作，实行挂图作战、逐案盯办跟踪，进一步压紧压实警种、派出所工作责任，阶段性开展盗窃警情点题整治专项工作，形成了上下联动、一体推进、逐案攻坚的“快侦快破”组织架构。为落实“小案大案一样办”的工作理念，福州公安从日常警情入手，融合各类警种资源开展个案分析，赋能小案快侦工作，定期开展调度，从而真正做到“小案有人管、有人抓”。

福州公安始终坚持打团伙、端窝点、斩链条的工作原则，将个案侦破向深度经营、规模破案延伸，对盗窃类案开展全链条打击，针对关键性、区域性、团伙性、复杂性涉案线索，对多维数据开展碰撞比对，逐案刻画人员情况表、组织结构图、犯罪链条图、资金穿透图等“一表三图”，实现“从案到人”“由人拓案”，深挖盗窃犯罪网络、组织架构和骨干成员，今年以来深挖拓线打掉盗窃团伙185个。

福州公安把“专业+机制+大数据”与“小案快侦”相结合，进一步强化警种、部门之间的协同配合，建立“刑侦主责、所队联动”力量集成化、研判专业化的破案攻坚机制，对现发盗抢警情，不论案值大小，各警种、部门快速同步上案，开展循线跟踪、抓捕预审和执法办案“流水作业”，做到“快勘、快比、快侦、快抓、快挽损”，最大限度保护好群众的财产利益。

线下，福州公安序时推进视频补网工作，形成更加密集的视频巡查防范网络，为打击和震慑防范工作提供有力支撑。同时主动适应“主战主防”警务改革新形势，依托“五级巡防”机制和榕城平安示范岗（点）建设，全力加强社会面治安防控和精准防范，实现打、防、管、建、治环节紧密衔接；线上，借助“e110-e网格”平台，民警通过微信群邀请社区、物业部门、群众共同参与盗窃警情治理工作，同时组织拍摄宣传视频、制作宣传标语，形成警民共治的强大合力，营造良好的社会氛围。

追赃挽损，毫厘亦重。福州公安牢固树立“没追赃就不是真破案”的理念，坚持把破案与追赃两手齐抓、同步推进，在着力提升案件侦办速度的同时，紧盯被盗财物去向，循线追踪，争分夺秒，切实把追赃挽损工作落实在案件侦破过程的“最后一公里”，最大限度挽回人民群众财产损失。据统计，今年以来，全市公安机关共组织不同层面返赃活动30余次。

一直以来，福州公安始终坚持站稳群众立场，牢固树立“破案与追赃并重”的理念，建立健全追赃挽损“关口”前移机制，组织采集、常态更新全市易销赃重点场所基础信息数据，通过深度经营确保全面斩断盗窃链条。今年以来，全市共摧毁盗销团伙近130个，打掉盗窃窝点近40个，抓获犯罪嫌疑人460余名，缴获被盗电动车近500辆，缴获电瓶1600余组等大量的赃款赃物。