发展民营经济为何需要制定一部专门的促进法？

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2024年12月20日，王某涉嫌过失致人死亡罪一案在青海省西宁市城西区法院开庭审理，该案应追刑责还是属意外成为控辩双方辩论的焦点。公诉机关认为，王某应当预见孩子可能会翻身趴在床上，面部朝下导致窒息，其因过失致一人死亡，应当以过失致人死亡罪追究其刑事责任。王某的丈夫何先生则认为，对于华华的不幸去世，王某的确负有一定责任，但此事应为意外事件，应在民事范畴内进行调解。

何先生说，他和妻子王某都是陕西省渭南市人。2018年，有高中文化的王某经培训后入职西安一家母婴护理公司，成了一名月嫂，主要在西安、渭南两地工作。因所在公司在西宁设有分公司（即西宁市可馨母婴护理公司，下称可馨公司），且薪酬相对西安较高，王某于2023年从西安转至西宁工作。王某平时工作比较负责任，跟雇主相处也比较融洽，在公司里是专家级月嫂。

西宁市城西区检察院指控，2024年8月17日18时许，华华的母亲外出，将华华委托给王某独自照看。18时30分左右，王某给孩子喂完奶后哄睡放在次卧床上。19时许孩子有哭声，王某给孩子再次喂奶后哄睡放在次卧床上。20时许，王某听见声音，发现孩子不舒服，疑似肠胀气，就对孩子进行安抚哄睡后将孩子睡姿调整为左侧卧睡姿，并在孩子后背放了靠枕用于支撑。后王某回到客厅休息时在沙发上睡着，直至23时50分许，王某惊醒回到卧室，发现华华头面部及口鼻部位朝下平趴在床上，无任何反应，随即联系华华母亲。华华母亲到家后拨打120进行抢救，后华华经抢救无效死亡，殁年45天。经西宁市公安局城西公安分局刑事科学技术室检验鉴定，华华系体位性窒息死亡。

何先生说，8月18日凌晨，120工作人员到达现场后，使用华华父亲的手机报了警，民警也到达现场进行勘验。8月19日，华华的母亲前往西宁市公安局城西分局报案。城西警方当日以王某涉嫌过失致人死亡立案侦查。8月20日，王某被刑拘。8月30日，何先生找亲戚朋友借钱，筹措了98万元交给华华家人，双方达成和解协议，华华家人对王某表示谅解。

何先生及王某的辩护人认为，指控过失犯罪须有一个具体的实行行为，且该行为是具有导致结果发生的紧迫危险性。本案中，王某的实行行为是让婴儿侧睡，但让婴儿侧睡并不必然导致死亡，而王某在确定婴儿睡着之后休息并无不妥之处。王某无法预见婴儿的死亡，本案应当定性为意外事件。王某应当发现婴儿的异常情况而没有发现，其违反的是合同约定的义务，根据刑法的谦抑性原则，王某仅应承担相应的民事责任。