蔡昉：社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具

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下姜村是枫树岭镇基层社会治理创新的一个缩影，该镇创新“六个一”新模式，推进基层五治融合。在淳安，各个乡镇都有着独特的治理智慧。大墅镇创新探索“党建引领、警网联户、邻里守望”乡村社会治理新机制；左口乡创新打造“心宿左口”基层治理品牌，念好“统、防、解”三字经；金峰乡通过完善机制建设、紧盯重点防控、优化整改等方式，构建多元协同、稳定高效的基层治理新路径；鸠坑乡组建了年轻干部“鸠小青”、妇女代表“鸠小美”、网格队伍“鸠小安”三支暖心服务队，围绕辖区“一老一小”，开展各类贴心服务。

梓桐镇作为淳安县唯一的市级民间书画之乡，发挥群众书画文艺优势，引入书画艺人、老干部等力量，聘请金牌调解员方贝当导师，借助“书画间”“文人会客厅”等平台有效调解矛盾纠纷；富文乡在房产证办理、审批建房、农保理赔、公共设施应急抢修等事项上制定小事快办机制；千岛湖镇派出所党支部设立“小利茶室”，邀请退休党员和“社区达人”，与民警一起参与邻里矛盾纠纷调解，双方当事人喝完“舒心茶”后握手言和。