241111-241117 应用周记

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会议指出，要深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会中央经济工作会议各项部署，坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续回升向好。要科学安排好明年的目标指标，体现上海作为世界观察中国经济的重要风向标作用，体现高质量发展要求，体现积极有为、奋力一跳的工作导向。要精心谋划好明年经济社会发展重点工作，坚定不移巩固和增强经济回升向好态势、深化高水平改革开放、培育发展新质生产力、转变超大城市发展方式、推进人民城市建设。同时leyu乐鱼全站官网登录，高质量编制好“十五五”规划。明年各项工作要早部署、早启动、早落实，力争实现“开门红”。

会议听取和审议2025年上海市为民办实事立项工作情况并指出，要聚焦暖民心、解民忧，努力把民生实事办得更好。要坚持需求导向，既注重普惠共享，推出更多可感可及可享的实事项目，也注重兜底保障，关心关爱特殊群体和困难群众等“沉默少数”，用心用情解决急难愁盼。要坚持目标导向，及早细化任务目标leyu乐鱼全站官网登录，及时协调解决堵点难点，确保实事项目早实施、早建成、早投用、早见效。要坚持效果导向，广泛听取各方意见建议，细致开展评议考核，不断提高实事立项和建设水平，真正把实事办好、好事办实、难事办妥。

会议原则同意《东方枢纽及周边地区专项规划（2025—2035年）》并指出，东方枢纽是事关国家战略实施和上海长远发展的“超级工程”。要突出前瞻谋划，着眼最高标准、最好水平，重塑地区功能，在确保质量和安全的前提下加快推进建设，全力打造门户枢纽新标杆。要突出宜居宜业，聚焦国际贸易核心产业功能，以商务人员往来便利为重点，建设高标准基础设施，提供高质量综合服务，并建设高品质城区，做好历史文化和风貌保护，全力打造产城融合新典范。要突出示范引领，在建设模式、管理机制等方面加大创新突破力度，加快推进数字化、绿色化转型，强化制度供给和政策支撑，全力打造集成创新新高地。

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受访专家指出，解决医院停车难问题，需综合施策、对症下药。可通过技术手段提升车位周转效率，如推行预约车位服务leyu乐鱼全站官网登录，患者通过App预约停车，将供需精准对接，并实行阶梯收费，通过价格杠杆加以引导，鼓励短时停车；或在医院建设地下、立体车库，加大车位供给；提供更多就医交通选择，有关部门加强公共交通与医院之间的衔接，合理设置公共交通站点；此外还需花大力气推行分级诊疗，使优质医疗资源不再集中于少数大医院。

记者近日来到江苏南京某三甲医院看到，不少患者都将车辆停在医院附近的广场，然后步行去医院。“进医院停车场的路比较窄，而且一边道路还有道边停车位，想进入停车场至少要花20分钟，而且堵车是常态，一出一进耽误很长时间。”一位就医的患者家属告诉记者，他们选择把车停外面再步行去医院，“如果是行走不便的患者，可能只能在队列中慢慢等了”。

北京朝阳的王女士对此深有感触：“希望就诊车辆可以把车停远些，至少别停在非机动车道上。”她骑电动自行车上下班时会经过一家三甲医院，常常在非机动车道上骑着骑着就被迫停下。“接近医院门口大概五六十米，非机动车道上全部是一辆辆行驶缓慢、打算开进医院的车辆，导致最右侧非机动车道只剩下很窄的一段。我只得下车推过医院门口。”

西南政法大学行政法学院副教授刘志伟认为，在供给端，应当通过完善的法律制度保障有效实践探索的稳定性。实践中已经有不少医院开始探索差异化收费、与周边机构合作、增设摆渡车等方式缓解停车难问题，但尚未转化为普遍性的法律制度，也存在一定的法律风险。对此，应当在立法中明确医院区分就诊车辆和非就诊车辆差异化收费的合法性，并建立多元主体合作的协同治理机制，以政府力量为牵引，以社会力量为补充，引导、鼓励医院周边停车设施运营机构与医院共享停车位，建设“停车+换乘”（P+R）停车设施以实现停换衔接。

记者梳理公开资料发现，已有不少地区通过技术手段推行预约车位服务，把医院及周边的停车资源与最迫切的停车需求精准匹配起来，加大盘活资源、提升效率的力度。如上海闵行区多家医院上线了该项服务，并进一步把该模式向具备条件的其他停车场推广。又如，通过价格杠杆、阶梯收费，实现医院周边区域停车“云调度”，鼓励短时停车，提升整个区域的停车资源利用率。

“排除无就医需求社会车辆入场，可通过要求停车者提供就医服务关联性证明的方式实现，确保医院停车场资源的针对性供给。”郑毅说，规范、加强停车过程的全流程管理，通过公开全面引入外部乃至全社会的监督机制，监督的客体包括但不限于收费管理的依据、收费标准的合理性、违规行为的纠察与追责、公众意见建议的接收反馈等。