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王翔介绍,备案审查作为一项具有中国特色的宪法监督制度,是人民代表大会制度的重要组成部分,是宪法监督的主要内容和重要抓手。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》,因具有法律性质,但又非一部典型的法律,《决定》又被称为“小备案审查法”。

2024年是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。“《决定》在法律制度层面对备案审查工作作出全面系统规定,备案审查制度建设进入新阶段。”王翔介绍,一年来,贯彻落实决定是备案审查工作的重中之重。一是,为做好决定的宣传解读和实施工作,今年4月法工委在重庆市举办首次全国性备案审查工作座谈会,通过工作交流推动备案审查工作与时俱进、完善发展。二是,加强备案工作,推动全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用,将各类规范性文件纳入备案审查范围。三是,认真做好审查纠错工作,依法督促纠正存在违宪违法问题的规范性文件,维护国家法治统一。四是,积极开展集中清理工作,持续开展跟踪监督。首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告,一并交由有关制定机关研究处理,推动解决有关问题。首次将备案审查与常委会执法检查工作相结合,确保工作取得实效。五是,加强备案审查制度和能力建设。推动各省级人大常委会参照决定金年会体育下载app,修改完善本地区有关备案审查的地方性法规。支持其他各备案审查机关加强制度建设。首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开。首次广泛听取基层立法联系点对备案审查工作的意见建议。六是,加强备案审查理论研究。组织编写历年备案审查工作情况报告汇编、备案审查案例选编和备案审查决定的理解与适用等丛书。广泛推动省级人大常委会与地方高校共建备案审查研究机构。

“一年来,法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式,坚持问题导向,加大审查力度,组织开展集中清理和跟踪督促工作,共推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件1040余件。”王翔介绍,今年报告中主要提及了以下几类审查纠正的问题:一是,督促纠正地方性法规、规章中涉企不合理不平等规定,推动优化营商环境。二是,督促纠正地方性法规有关行政处罚设定问题,促进提高社会治理水平。三是,督促纠正涉及民生地方性法规、规范性文件存在的问题,维护公民、法人合法权益。四是,加强对涉罪人员社会保障和从业限制等相关问题的审查研究,遵循宪法和法治原则作出妥善处理。

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关于张杨两人最初的结识与交往,张小丸曾在寄给厦门市纪委监委的投诉信中写道:“我骑行三年多,和杨蓓并不熟,微信从来都没有聊天记录,(此前)只在骑行活动见过她几次。2023年2月11日晚,意大利教练和几个一起学骑车的骑友聚餐,遇到了杨蓓(她当时被人喊去做翻译),饭桌上杨蓓谦逊有礼貌金年会体育下载app,能说一口流利的英语和马师傅对答如流,给我留下了非常好的印象。2月12日,我主动加了她微信,这可能是我人生犯过最大的错误。”

一审判决书显示:2018年5月19日至20日,张小丸自行到福州,欲到酒店上吊,去西湖跳湖自杀,因感酒店人多自杀未遂。同年5月25日,张小丸在家欲用绳子上吊,被父亲及时发现制止。2018年5月27日,她在家人陪同下到厦门市仙岳医院就诊,门诊以复发性抑郁障碍收入院,一直住到2018年7月5日出院,出院诊断为复发性抑郁障碍,目前不伴有精神病症状的重度发作。2019年1月7日至1月31日,张小丸被厦门市仙岳医院以心境障碍收入院,出院诊断为双相情感障碍,不伴有精神病性症状的重度抑郁发作。从2018年到2023年,张小丸曾多次在厦门市仙岳医院就诊、开药,诊断结果包括特指双相情感障碍、抑郁症、心境障碍、复发性抑郁障碍、心境(情感)障碍等,2021年4月28日后,诊断结果均为心境(情感)障碍。

澎湃新闻获取的一份材料显示,一位跟张小丸要好且有心理学硕士文凭的骑友曾向公安机关透露张小丸生命最后经历的种种:一是四五月份,张小丸花几万元买了私教健身课,上课效果没有达到她的预期;二是张小丸和杨蓓的“矛盾”,对方有言语攻击她;三是领导找张小丸谈话,说要给她加工作量;四是她抑郁症复发;但在这位朋友看来,压倒张小丸的最后一根稻草是民事诉讼律师跟她说诉讼进展不下去,还不能退律师费,她觉得最后希望破灭了。

记者查询到,在民事、行政和刑事领域,都有“侮辱”的相关规定:《民法典》第一千零二十四条规定:“民事主体享有名誉权,任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。”《治安管理处罚法》第四十二条第二项规定:“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。”《刑法》第二百四十六条规定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。