为什么《我是刑警》中很多普通百姓有枪？

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例如，现任长武县委书记何锐，拟任市级领导班子副职；现任蒲城县委书记、二级巡视员张毅锋，拟任市级领导班子副职；现任延长县委书记、二级巡视员曹林虎，拟任市级领导班子副职；现任志丹县委书记、二级巡视员李炜，拟任市级领导班子副职；现任城固县委副书记、县长王健梅，拟进一步使用；现任勉县县委副书记、县长罗国才，拟进一步使用。