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近日，上海市爱国卫生运动委员会办公室、中共上海市委社会工作部、上海市精神文明建设办公室、上海市商务委员会、上海市教育委员会、上海市交通委员会、上海市文化和旅游局、上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局等九部门联合发布《关于进一步加强室外二手烟控制推进无烟健康环境建设的通知》，对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求，深化本市“控烟行动三部曲”（即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”），加强“室外不随处吸烟”文明健康行为的倡导实践，共建健康上海。

根据上海市爱卫办、市健康促进中心开展的市民万人室外二手烟调查结果显示，市民在室外遭遇二手烟最多的前5位场所，分别为室外排队等候区域（如景区、饭店、饮品店等）、人行道和路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。市民对学校门口（接送学生时段）、医院大楼门口和地铁站出入口三类场所的室外二手烟反响强烈，对“游烟”（即边走路边吸烟）尤其关注。室外二手烟、“游烟”频发，严重降低市民出行体验和生活质量，对公共环境和市民健康也造成极大的负面影响。

上海市爱卫办表示，上海将加强对公共场所室外法定禁烟区域控烟工作的监督执法和控烟志愿者招募、培训和管理，进一步推动控烟社会共治，并针对典型案例开展社会宣传，树立“室外不随处吸烟”健康理念。同时要求各场所管理方强化控烟管理，完善室外公共场所随处吸烟劝阻工作措施，并开展常态化控烟自查及健康宣教，共同营造“清洁城市，共建共享”的无烟健康氛围，携手打造健康之城。

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凤翔街道工委副书记陈媛媛介绍，基于双网融合工作机制，凤翔街道和派出所等职能部门一起构建“三级联调”制度：即一级联调为简易纠纷随手调，由“12345”直通联办中心会同辖区民警、“两委”干部和网格员，调解各类网格内的简易小纠纷；二级联调为复杂纠纷联合调江南app，由“警网融合”联动中心调处复杂纠纷矛盾；三级联调为疑难问题统筹调，由“一站式”矛调中心会同区信访联席办联动解决。“老爸团”是二级联调中演化出的一种机制。

“‘茶桌’有时在社区江南app，有时在派出所，有时在一棵大树下。‘茶桌’上，各个职能部门的工作人员一起及时化解群众的矛盾纠纷，守护辖区安宁，筑起了社会和谐的第一道防线。”袁鹏说，下一步，他们继续发挥群众的力量，排查化解矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。（连蒙）