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美文示范

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“一流的创新生态和一流的营商环境，让苏州长期备受海内外资本青睐，苏州先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为‘中国投资环境金牌城市’和‘中国大陆最佳商业城市’。”在6月26日举行的江苏省“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”新闻发布会苏州专场k1体育平台入口，苏州因其独特的营商环境而成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一的发布内容，令人印象深刻。

立法是法治的龙头环节。在全国经济版图中占据重要地位的苏州，深刻领会到法治化营商环境既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力，打造法治化营商环境首先要做好立法工作。紧扣新质生产力“以新促质”的核心要义和创新这个关键，苏州制定科技创新领域的综合性地方性法规《苏州市科技创新促进条例》。翻阅条例，创新集群发展、发挥人才第一资源作用、国家战略科技力量建设、科技创新用地需求保障等围绕科技创新的各类服务事项一目了然。

“保护知识产权就是保护创新”。苏州为此启动制定《苏州市知识产权保护与促进条例》，涵盖著作、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、数据等不同类型的知识产权。条例还针对重点产业加强高价值专利培育、开展知识产权运营引导k1体育平台入口，夯实保护和激励创新的制度基石，激发新质生产力主体内生动力和创新活力。

正基于此，在今年7月21日第三个“苏州企业家日”举行的企业家创新发展大会上，由苏州市助企发展司法服务中心、苏州市企检服务中心、苏州市科技服务中心、苏州市企业服务中心、苏州市人才服务中心、苏州市便民服务中心、苏州市贸促会会员服务中心7家单位联合发布“心心益企”C2C（CentertoCustomer）服务宣言，为企业安心发展、创新研发筑牢坚实的营商环境基础。

“要让企业违法犯罪率和被侵害率‘双最低’成为苏州的魅力名片。”苏州市委副书记、政法委书记黄爱军说。以苏州市企检服务中心为例，该中心经过半年多时间探索实践，目前已步入规范化、制度化轨道。中心针对企业需求和发展痛点，及时开展法治咨询，对有损企业安全感和发展信心的案件，及时依法办理，对涉企刑事“挂案”依法清理。同时，中心还强化跨区域知识产权司法保护、涉企公益诉讼诉前磋商、社区矫正等检察协作机制，重点开展涉企安全生产、生态环保、税收、电商直播新业态等专项治理，积极护航新质生产力发展。

面对科技不断迭代升级，一些高科技企业的创新成果进入“无人区”，涉及法律问题亦无成熟先例可循的现状k1体育平台入口，检察机关如何为一线办案提供有力支撑？苏州市人民检察院党组成员、副检察长寿樱介绍，“我们通过‘向线索要案件、从衔接找案件’等举措推动知识产权案件结构‘含金量’提升，并探索建立‘个案+类罪+行业’模式的侵犯知识产权犯罪案件办案指引，制定商标、商业秘密、著作权三类案件‘3项审查指引’，以‘检察套餐’精准发力，赋能一线办案。”

一份宣言，就是一份承诺，就是一份责任。苏州大学马克思主义学院教授、苏州大学东吴智库首席专家、苏州专家咨询团专家方世南认为k1体育平台入口，尊重企业家，最关键的就是打造法治化营商环境。“苏州政法系统各职能部门结合自身特点，围绕如何服务企业发展、鼓励企业科技创新，出实招、办实事，既是对‘让法治成为苏州核心竞争力’理念的传承，又是新时代发展新质生产力的有力保障。”

以低空经济打造新质生产力发展新引擎，苏州如何能够一飞冲天？答案是健全政策体系、筑牢法治根基。围绕低空经济、智能车联网等新质生产力的发展方向，今年以来，苏州市司法局持续以法治规范市场秩序，主动谋划、全力推进立法制规工作，组织开展低空经济立法调研并形成专题报告，多次召开低空经济立法制规工作推进会，指导起草部门开展条例的起草、调研等工作；加强对《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》《苏州市低空飞行服务管理办法（试行）》《苏州市促进智能车联网实验室发展实施办法（试行）》等文件的备案审查工作，推动完善政策引导和支持机制。

在积极赋能产业竞速新赛道的同时，苏州还持续以法治力量保护老字号企业的创新发展。苏州元大昌酒业有限公司是一家有着百年历史的中华老字号企业，因商标被网店抢注而苦恼不已。姑苏区人民检察院获悉后，以此为契机，联合苏州大学法学院，全面摸排辖区58家老字号企业的知识产权保护现状，调查发现“老字号”被仿冒造假、抢注商标“碰瓷”的案例屡见不鲜k1体育平台入口，16家“老字号”存在商标、字号被滥用、冒用情况，超过半数的“老字号”遭遇过商标“碰瓷”。

A公司是一家在苏州从事汽车零部件生产的公司，因客户产业链调整以及自身整体业务发展需要，公司计划前往越南设立生产制造型子公司，负责部分产品的生产和进出口。“公司‘走出去’发展，需要强有力的法律支持。”公司法律服务方北京市盈科（苏州）律师事务所律师何天宏介绍，在帮助企业安全布局海外市场中，律师团队主要从中国对外投资的最新审核标准和越南当地的准入政策着手，确认企业项目在法律层面的可行性，针对企业项目出具详细的研究报告，并协助企业制作、准备其他项目所需要的法律文件。经过多轮沟通和多方合力，项目顺利通过审批。

用工难、融资难等是企业面临的普遍问题，苏州市公安机关为此开通“利企直通车”，走进企业开展警企座谈等活动，主动了解企业诉求，及时回应并推动解决，实现警企之间诉求表达、问题处理、情况反馈闭环管理。吴江区公安局副局长沈卫东介绍，“利企直通车”充分整合各警种部门资源，成立“体检工作组”，为辖区规模以上企业“把脉问诊”，全面排摸苗头性、倾向性、系统性问题和风险，有针对性地向企业提出防控意见。

当前，苏州正全力打造电子信息、装备制造、先进材料等产业创新集群，为营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，苏州全市公安机关结合各板块特点，以多种形式的“利企直通车”“警企服务站”驻守在产能集中、需求相近的核心区域，实现助企服务“无事不扰、有求必应”。此外，利用每月27日“爱企日”开展警企恳谈活动，同时通过“网上警务室”，及时了解企业需求，征求群众建议，做到快速响应、即时服务。

尤其值得一提的是，常熟市公安局经侦大队成立26个“经管家”服务站，服务5168家生产企业。不久前，他们在走访中发现线索，成功破获一起职务侵占案，为企业挽回经济损失1800多万元；太仓市公安局食药环侦大队以“德企服务站”“警企会客厅”为平台，邀请检察院、法院、市场监管等部门入驻，探索打造网络著作权保护“支撑点”，成功破获侵犯网络著作权案2起，为著作权人避免损失100余万元。

司法服务无止境。苏州法院系统在市级层面和10个板块建立助企发展司法服务中心，明确提出要协同发挥好知识产权、劳动、破产、国际商事和互联网等专业化法庭的职能，为广大企业和企业家提供司法服务。今年5月以来，中心累计线下接待企业130余次，开展线上法律咨询1.2万余次。围绕科技创新、房地产、跨境贸易、专精特新、服务业、安全生产六大领域，全市法院举行服务发展新质生产力系列活动，持续优化司法供给。

听取企业需求、破解掣肘企业发展的问题，是司法服务企业的重要一环。最近，一则“法治新药救活百年药企”的消息在苏州广泛流传。苏州第壹制药是一家拥有百年历史的知名企业，承载了苏州几代人的记忆。但是，因为受到母公司债务牵连，资金链断裂，苏州第壹制药被告上法庭，资产被冻结。苏州法院联合债权人、金融机构、相关部门等多方力量对企业联合会诊，开出对企业进行“灵活查封”，保留基本运营资金；解锁发票，让企业可以正常供货交易；创新引进“共益债”，募集500万元购买设备的良方。

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“我们两家很久没坐在一块好好说话了，这回可把我们的心结打开了。”11月22日，河北省承德市鹰手营子矿区营子镇营子村村民李某某感慨道。之前k1体育平台入口，李某某和邻居张某因门前果树归属问题产生矛盾。“和为贵”人民调解室知晓后，专门将两家人约到一起，耐心劝解，让两家人重归于好。这是新时代“枫桥经验”在营子区遍地开花的一个缩影。

为解决日趋复杂的基层治理难题k1体育平台入口，营子区结合各镇人口居住集中、退休矿区工人占比大、有威望的群众在调解矛盾中能发挥关键作用的特点，建立了矛盾纠纷化解“1+3+X”工作模式。“1”是以一个有“权威”的调解人或调解团队为召集人和调解主力，牵头调解本地纠纷；“3”是整合基层司法所、派出所、法庭专业力量，发挥人民调解、行政调解、司法调解职能优势参与矛盾纠纷化解工作；“X”是广纳退休干部、老党员、村党支部书记等号召力强、群众信服的人员，组成有“一技之长”的机动人员调解团队。发现矛盾纠纷，由召集人召集三方力量对矛盾纠纷进行有效化解，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

营子区委常委会专门对该矛盾纠纷化解模式进行部署，各品牌调解室绘制了“一站式受理、一揽子调处”流程图，制定了调解基本原则、运行保障机制等制度，通过人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，形成了矛盾纠纷多元化解工作格局，有效推动了化解工作“真闭环”；各村、社区结合实际，积极打造各具特色、群众信服的调解品牌，首批打造的营子镇河北村家和万事兴调解室、寿王坟镇平安调解室、北马圈子镇凌云调解室、汪家庄镇鹰城管家调解室、铁北路街道老班长谈心室、司法局老法官调解室6个品牌调解室作为试点，以点带面，推动了品牌建设全面铺开；以推选和自荐等方式，从村（社区）干部、党员等人群中选配有影响力、威信高的品牌调解人，建设各地“1+3+X”人员队伍，并建立区镇村三级调解人才库，补充了基层调解力量。区级调解人才库涵盖基层司法所、派出所、法庭、镇村（社区）、职能部门、调解组织等22类专业，共计190余人。

近日k1体育平台入口，铁道北社区刘大姐着急外出，因停电小区门禁杆未抬起，她便将门禁杆控制箱打开，但是忘了盖上箱盖，没想到下大雨控制箱漏电致门禁损坏。楼长找人修理，花费150元。修好门禁后，楼长找刘大姐要求她赔偿修理费，刘大姐不给。为解决此事k1体育平台入口，楼长找到了“老法官调解室”。该调解室了解后，立即协调派出所、司法所、物业公司等展开调解，派出所和司法所结合相关法律法规强调造成不动产或动产损害的，权利人有权提出损害赔偿；物业公司也明确了小区物业管理条例规定。随后，调解员把此事掰开分析，刘大姐逐步认识到了自己的问题，支付了修理费用。

为提升基层治理效能k1体育平台入口，促进辖区稳定，营子区紧紧抓实矛盾纠纷调解、日常民情走访、服务延伸三个环节，全面开展矛盾纠纷排查调解工作，用心用情解决群众的烦心事。一旦发生重大矛盾纠纷，当地品牌调解人便按实际情况，召集基层法庭、派出所、司法所相关人员，职能部门、行业调解组织等专业人员及时介入，对涉法涉诉、矛盾较为复杂的纠纷逐一分析研判、联合调处，严格按照工作流程开展矛盾纠纷化解工作，确保群众矛盾纠纷有人解、及时解、就地解；建立健全调解团队民情收集处置机制，采取日常民情走访、唠家常、参与座谈会等形式，主动发现问题，将群众反映的诉求和急难愁盼事项收集好、反馈好，切实加强矛盾纠纷的源头防控；结合品牌调解室特点、调解员特长，积极推动“品牌调解员”参与村（社区）普法宣传、人居环境整治和社会治理等中心工作，力促“品牌调解员”除了调解，还能发挥好政策宣传和民情联络作用。