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怎样更好满足人民群众的法律需求？——全国人大常委会组成人员为法律援助工作“支招”,黎巴嫩真主党称使用火箭弹袭击以军基地

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崔永元：5日约见税务部门面交材料

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此前11月21日，记者到现场探访时，“恩宠堂”处于未开业状态，大门上锁，店内无人经营。中星馨恒苑业委会副主任沈先生向记者介绍道：“最初居民们只知道有一家新店在装修，但从上周日（11月17日）开始我们看到招牌挂出来，黑底白字的招牌和其他店铺招牌都不太一样。业主们通过网络搜店名，才知道所经营店铺的性质。很快大量居民开始投诉，也在业主群内表达反对。”

爱企查信息显示，恩宠堂为连锁店，在宝山区沪太路上也有一家，负责人为李某某，中星物业方面称其与中星馨恒苑门店店主为同一人。今年2月26日，恩宠堂宝山沪太路店曾因未取得动物防疫条件合格证开办动物无害化处理场所，被没收违法所得600元，罚款8000元。《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条规定，开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款。大众点评信息显示，目前该宝山店仍在营业状态。

2022年12月起施行的《动物防疫条件审查办法》第六条规定，动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所应当与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所之间保持必要的距离。当宠物殡葬店开到小区附近，若居民感到生活受影响，如何维权？北京市京师律师事务所律师钟兰安接受记者采访表示，针对此类情况，居民如果感到权益被侵害，且若通过向相关部门反映依然无法解决问题时，可以考虑提起民事诉讼。

“根据《中华人民共和国民法典》第八条规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。宠物殡葬店开在小区门口确实是违反了公序良俗。但民法典第八条一般作为一个原则，常规情况下不会轻易适用。如果遇到此类情况，居民可以根据实际进一步判断，比如根据原农业部2005年印发的《病死动物及死因不明动物处置办法（试行）》规定，对病死但不能确定死亡病因的，当地动物防疫监督机构应立即采样送县级以上动物防疫监督机构确诊；对尸体要在动物防疫监督机构的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。如果宠物殡葬店存在缺少防疫监督机构指导下私自处理病死或死因不明动物尸体的情况，可能涉嫌违反该法律法规。”钟兰安说。

中星馨恒苑的居民由于受影响最为明显，因此大多持反对意见。3号楼居民李先生向记者表示：“恩宠堂商铺在房屋结构上与小区居民楼3号楼是同一栋楼。我们住在二楼，就在这家宠物殡葬店上方，一开窗看到总觉得心情受影响，这不符合公序良俗。而且死亡动物的病因是什么也不知道，万一有传染病怎么办？我们的诉求就是让该店撤离小区门口。”

而在中星馨恒苑18号楼居民刘女士看来，宠物殡葬行业的存在与此次事件中居民的反对声音并不矛盾：“该店家有明显的证件缺失情况，因此居民有担忧情有可原。我们不是否定宠物殡葬市场的业态，也并非不爱护小动物，只是反对开在小区门口。实际上小区内的宠物很多，善良人士常会喂养流浪猫狗，也会募款帮助绝育。但我们认为爱动物和宠物殡葬是两码事，不应混为一谈。”

近年来，随着养宠数量的增长，“如何让动物更有尊严地告别”成为不可避免的议题。根据《2023-2024年中国宠物行业白皮书》数据，2023年我国宠物犬数量达到5175万只，宠物猫达到6980万只。操持宠物“身后事”的行业也逐步兴起。记者查询爱企查平台发现，截至目前，全国经营范围含有“宠物殡葬”的企业有5000多家，数据显示，2023年我国宠物殡葬服务市场规模已达到18.25亿元。

孙雪梅说：“目前国内很多城市虽然有公立的宠物火化机构，但此类机构没法容纳这么大量的离世宠物服务，有时需要排队等待；并且无法提供定制化、私人化的服务hth体育在线下载，而这块往往是宠物主人非常看重的，因此行业的存在显然有合理性，同时有一些宠物主人在经济条件允许的情况下选择较为高价的宠物殡葬服务，也是买卖双方的自由商业行为。

“只是现在行业在规范性上还有待细化，包括宠物殡葬店的选址规范，店家可以考虑与居民区离得远一些，店家有开店的自由，也有不妨碍别人的义务。另外，目前国内设有宠物殡葬师的专门证书，但尚未要求行业从业者都持有，未来也可以考虑让更多从业者提高这方面的专业资质。此外，也建议宠物殡葬店可以考虑将名字和性质不要界定得那么赤裸裸hth体育在线下载，更突出‘告别’而非‘殡葬’的概念，或许能帮助不少人减少对该行业的负面印象。”孙雪梅表示。

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一是全面贯彻宽严相济刑事政策。惩处家庭暴力犯罪，应当坚持宽严相济刑事政策。一方面，对于实施家庭暴力手段残忍或者造成严重后果，因酗酒、吸毒、赌博等恶习而实施家庭暴力等情节恶劣的犯罪分子，坚决依法从严惩处，如此次发布的被告人谢某宇故意杀人案，即属罪行极其严重，人民法院依法判处并核准死刑。同时，对因长期遭受家庭暴力，身心严重受损，不堪忍受愤而伤害、杀害施暴者的，综合考虑案件起因、行为性质、被害人过错等因素，依法从宽处理，如此次发布的被告人赵某梅故意杀人案，人民法院依法认定其故意杀人“情节较轻”，予以从宽处罚。

二是倡导受害者积极寻求法律保护。此次发布的被告人梁某伟故意伤害案，就是受害者主动报警并积极向当地妇联组织寻求帮助，运用法律武器，依托妇联等社会力量，及时摆脱家庭暴力的典型案例，希望此案能够起到示范作用，鼓励更多的受害者勇敢地对家庭暴力说“不”。同时，此次发布的被告人赵某梅故意杀人案，旨在从另一角度提醒家庭暴力受害者，一定要通过法律途径维护自己的合法权益，决不能以犯罪来制止犯罪，否则不但会使自己身陷囹圄，还会使子女、家庭陷入困境。

三是坚决捍卫人身安全保护令司法权威。自2016年3月1日反家庭暴力法创设人身安全保护令制度以来，人身安全保护令签发率逐年提升，为预防家庭暴力提供了有力制度保障。但实践中仍有一些施暴者不能正确认识人身安全保护令的司法裁判性质，无视甚至公然违反，严重影响了人身安全保护令的实施效果，损害司法权威。此次发布的被告人王某辉拒不执行裁定案，就是施暴者因违反人身安全保护令被追究刑事责任的典型案例，向社会释放了人身安全保护令绝非一纸空文，无视禁令必被严惩的强烈信号。

被告人谢某宇与被害人文某某（女，殁年31岁）于2014年3月登记结婚。婚后谢某宇常年沉迷赌博，双方家庭通过变卖房产等方式为其偿还巨额赌债。谢某宇还多次无故殴打、辱骂文某某，甚至持剪刀捅扎文某某，致文某某多次受伤。2021年1月，文某某再次被殴打后回到父母家中居住hth体育在线下载，并提出离婚。谢某宇不愿离婚，扬言杀害文某某。同年7月7日，文某某向法院提起离婚诉讼，谢某宇收到法院开庭传票后再度扬言杀害文某某。同月9日7时许，谢某宇携刀到文某某父母家附近蹲守意图行凶，因未等到文某某而未果。次日，谢某宇携刀再次蹲守，待8时许文某某出门上班时，将文某某拉至楼梯转角平台处，威胁文某某撤诉未果后，持刀捅刺文某某数下，致文某某当场死亡。作案后，谢某宇逃至楼顶天台，被接警赶来的公安人员抓获。

家庭暴力施暴者因不满受害方提出离婚而实施故意伤害甚至故意杀人等严重暴力犯罪的案件时有发生，严重破坏家庭和谐，影响社会稳定，引起人民群众强烈愤慨。针对此类案件，人民法院综合考虑案件起因、作案动机、过错责任、犯罪手段、危害后果等量刑情节，依法从严惩处，该重判的坚决依法重判，应当判处死刑的坚决依法判处。本案被告人谢某宇不仅有赌博恶习，时常殴打、辱骂妻子，还因不满妻子起诉离婚，预谋报复杀人，性质极其恶劣hth体育在线下载，后果特别严重。人民法院依法对谢某宇判处死刑立即执行，一方面彰显了对严重家庭暴力犯罪坚决从严惩处的鲜明态度，另一方面旨在有力震慑犯罪，警示施暴者和潜在施暴者，家庭不是暴力的遮羞布，肆意践踏他人尊严、健康乃至生命者必将受到法律的严惩。

被告人赵某梅与被害人刘某某（男，殁年39岁）结婚十余年，婚后育有两名子女，均未成年。近年来，刘某某经常酒后无故对赵某梅进行谩骂、殴打，致赵某梅常年浑身带伤并多次卧床不起，刘某某还以赵某梅家人生命相威胁不许赵某梅提出离婚。刘某某亦谩骂、殴打自己的父母、子女。2023年3月20日22时许,刘某某酒后回到家中,又无端用拳脚殴打赵某梅,并拽住赵某梅的头发将其头部撞在炕沿、柜角、暖气等处，致赵某梅面部肿胀、耳部流血hth体育在线下载，殴打持续近两个小时。后刘某某上床睡觉，并要求赵某梅为其按摩腿脚。赵某梅回想起自己常年遭受刘某某家暴，刘某某还殴打老人、子女，遂产生杀死刘某某之念。次日零时许,赵某梅趁刘某某熟睡，持家中一把尖刀捅刺刘某某胸部,未及将刀拔出,就跑到其姨婆家中。2时许,赵某梅发现刘某某死亡后,拨打110报警电话投案，到案后如实供述犯罪。经鉴定,刘某某系急性失血性休克死亡，赵某梅面部外伤评定为轻伤二级。刘某某的父母、子女均对赵某梅表示谅解。

法院生效裁判认为，被告人赵某梅故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪。被害人刘某某在婚姻生活中长期对赵某梅实施家庭暴力，案发当晚又无故殴打赵某梅长达近两个小时，作为长期施暴人在案件起因上具有明显过错。赵某梅因不堪忍受刘某某的长期家庭暴力，在激愤、恐惧状态下，为了摆脱家暴而采取极端手段将刘某某杀害，且仅捅刺一刀，未继续实施加害，犯罪情节并非特别恶劣，可认定为刑法第二百三十二条规定的故意杀人“情节较轻”。结合赵某梅作案后主动投案，如实供述全部犯罪事实，系自首，并认罪认罚hth体育在线下载，取得被害人亲属的谅解等情节，依法从轻处罚。据此，对赵某梅以故意杀人罪判处有期徒刑五年。

人民法院在审理涉家庭暴力犯罪案件时，坚持全面贯彻宽严相济刑事政策，对于因长期遭受家庭暴力，在激愤、恐惧状态下，为防止再次遭受家庭暴力或者为了摆脱家庭暴力，而杀害、伤害施暴人的被告人，量刑时充分考虑案件起因、作案动机、被害人过错等因素，依法予以从宽处罚。但需要特别指出的是，对因家庭暴力引发的杀害、伤害施暴人犯罪从宽处罚，绝不是鼓励家庭暴力受害者“以暴制暴”。家庭暴力受害者一定要通过法律途径维护自己的合法权益，避免新的悲剧发生，使自己身陷囹圄，决不能以犯罪来制止犯罪！本案中，人民法院根据被告人赵某梅的犯罪情节、手段及被害人存在明显过错等因素，依法认定赵某梅故意杀人“情节较轻”，并结合其所具有的法定、酌定量刑情节，予以从宽处罚，实现了天理国法人情相统一，体现了司法的人文关怀。妇联组织积极开展救助帮扶，加强关爱服务，帮助案涉家庭渡过难关，传递“娘家人”的关心与温暖。

案发后，丁某决意离婚，同时向当地妇联寻求帮助。当地妇联接到丁某的求助后hth体育在线下载，高度重视hth体育在线下载，立即安排相关人员为其疏导情绪，联系法律援助，帮助其向人民法院申请人身安全保护令并提起离婚诉讼。后人民法院签发人身安全保护令，并判决准予丁某与梁某伟离婚。当地妇联工作人员在了解到家庭变故导致丁某之子产生自卑、厌学情绪甚至轻生念头的情况后，还帮助联系心理咨询师提供心理辅导。经数次辅导，该未成年人的情绪得到缓解，与母亲的关系得以改善，学习成绩也有所提高。

法院生效裁判认为，被告人梁某伟故意伤害他人身体健康，其行为已构成故意伤害罪。梁某伟仅因琐事便殴打妻子致其受轻伤一级，犯罪情节恶劣，案发时是否处于醉酒状态不影响其行为性质的认定，亦不是从轻处罚的考量因素。梁某伟有自首情节，且自愿认罪认罚，可依法从轻处罚。但根据梁某伟犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对其不宜宣告缓刑。据此，对梁某伟以故意伤害罪判处有期徒刑一年七个月。

家庭暴力犯罪发生在家庭内部，外人难以知晓，有些被害人受“家务事”“家丑不可外扬”等观念影响，遭遇家庭暴力后不愿或不敢向外界求助，报案不及时甚至不报案的情况较为普遍。反抗家庭暴力首先需要受害者勇敢站出来，为自己发声。本案中，被害妇女在遭受家庭暴力后报警，并前往当地妇联寻求帮助，之后通过向人民法院申请人身安全保护令和提起离婚诉讼等方式维护自身权益，是积极运用法律武器反抗家庭暴力的正确示范。在此过程中，法院与妇联协同联动、密切配合，给予被害妇女和案涉未成年人充分、有效、全面的保护。希望每一位家庭暴力受害者都能够打消顾虑，勇敢、及时地向公安机关报警或向外界求助，运用法律武器，维护自身合法权益。

被告人刘某坤于2011年9月6日与他人登记结婚。在婚姻存续期间，又隐瞒已婚身份，于2019年与被害人郭某某以夫妻名义共同生活，郭某某之女岳某某（被害人，时年8岁）随郭某某与刘某坤共同生活，与刘某坤以父女相称。刘某坤与郭某某于2021年1月30日生育一子。2021年1月至7月间hth体育在线下载，刘某坤在家中多次采用拳打脚踢或用钥匙割划身体等方式殴打岳某某及正处于哺乳期的郭某某，致二人全身多处受伤。刘某坤还多次辱骂、恐吓岳某某和郭某某，将岳某某的衣物剪坏、丢弃，对岳某某、郭某某施以精神摧残。后郭某某报警，刘某坤被公安机关抓获。经诊断，岳某某为抑郁状态、创伤后应激障碍。

法院生效裁判认为，被告人刘某坤与被害母女共同生活期间，长期多次采取殴打、辱骂、恐吓等手段对未成年女童及哺乳期妇女的身心予以摧残、折磨，情节恶劣hth体育在线下载，其行为已构成虐待罪；刘某坤已有配偶又与他人以夫妻名义同居生活，其行为已构成重婚罪，应依法并罚。据此，对刘某坤以虐待罪判处有期徒刑一年六个月，以重婚罪判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年四个月。

虐待是实践中较为多发的一种家庭暴力，形式上包括殴打、冻饿、强迫过度劳动、限制人身自由、恐吓、侮辱、谩骂等。与故意杀人、故意伤害相比hth体育在线下载，虐待行为并不会立即或直接造成受害者伤亡，尤其是虐待子女的行为往往被掩盖在“管教”的外衣之下，更加不易被发现和重视。但虐待行为有持续反复发生、不断恶化升级的特点，所造成的伤害是累计叠加的，往往待案发时，被害人的身心已遭受较为严重的伤害。本案中，被告人刘某坤在长达半年的时间内，多次辱骂、恐吓，甚至殴打共同生活的母女二人hth体育在线下载，致二人全身多处受伤，并致被害女童罹患精神疾病，情节恶劣。人民法院对刘某坤以虐待罪依法惩处，昭示司法绝不姑息家庭暴力的坚决立场，同时提醒广大群众理性平和地对待家庭矛盾、采用科学合理的方法教育子女。需要指出的是，本案被告人在婚姻存续期间与被害妇女以夫妻名义共同生活，构成重婚罪，虽然法律对此同居关系予以否定评价，但并不影响其与被害母女形成事实上的家庭成员关系，不影响对其构成虐待罪的认定与处罚。

被告人王某辉与妻子王某某于2019年4月29日协议离婚。离婚后hth体育在线下载，双方仍共同居住，王某辉频繁打骂、威胁王某某。2023年8月25日王某辉再次殴打王某某，后被公安机关处以行政拘留七日及罚款人民币三百元。同年9月，王某某拨打妇女维权公益服务热线12338求助，后在妇联工作人员的指引与协助下准备报警回执、就医证明等证据，于同年10月12日到当地妇联与人民法院联合设立的“家事诉联网法庭”向法院申请人身安全保护令。次日，人民法院签发人身安全保护令，裁定禁止王某辉对王某某实施殴打、威胁等家庭暴力行为，禁止王某辉骚扰、跟踪、接触王某某及女儿。裁定有效期为生效之日起六个月。

同年11月28日，被告人王某辉再次殴打王某某及王某某同事，次日被公安机关处以行政拘留十日及罚款人民币五百元。王某某向当地妇联维权服务中心反映又被王某辉威胁、恐吓。市妇联工作人员在了解情况后，认为王某辉的行为已违反人身安全保护令，建议王某某报警并留存相关证据，向法院反映情况。社区及街道妇联迅速联合街道综治办及派出所对案件进行研判，密切关注王某辉动态，联系王某辉亲属开展劝导，加强王某某住处的安保措施。同年12月6日，法院办案人员对王某辉违反人身安全保护令的行为进行了训诫及劝导，王某辉书面保证以后不再犯。同月9日至12日，王某辉通过微信、短信等方式多次向王某某发送刀具照片、农药物流信息截图等人身威胁信息。法院办案人员以电话方式再次对王某辉进行训诫。此后，王某辉仍继续向王某某发送多条人身威胁信息。同月15日hth体育在线下载，人民法院决定对王某辉司法拘留十五日，并将案件线索移送公安机关。后王某辉被公安机关抓获。

人身安全保护令制度自2016年3月1日设立以来，对预防家庭暴力发挥了重要作用。但实践中违反人身安全保护令的行为时有发生，严重影响人身安全保护令的实施效果。法律的生命在于实施，裁判的价值在于执行。人身安全保护令绝非一纸空文hth体育在线下载，是严肃的法院裁决hth体育在线下载，一经作出必须得到尊重和执行。拒不履行人身安全保护令，是对司法权威的挑战，必将受到严惩。本案中，被告人王某辉违反人身安全保护令，情节严重，人民法院对其以拒不执行裁定罪定罪处罚，充分捍卫了法律的尊严和权威，保障了人身安全保护令的执行，让人身安全保护令真正成为维护家庭暴力受害者合法权益的有力武器。同时，本案也反映出家庭暴力反复性和长期性的特点hth体育在线下载，再次提醒家庭暴力受害者，一旦遭受家庭暴力可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉，也可以向妇联、居民委员会、村民委员会等单位投诉、反映，及时寻求帮助，通过法律武器更好保障自己的人身安全和合法权益。